1984-11-20 第101回国会 参議院 大蔵委員会 閉会後第1号
財政の基礎の經濟にあるは申す迄もないけれ ども、經濟の基礎は又國民の生活事情の如何に 由つて常に左右されなければならぬ。然れば則 ち、國民の生活事情を等閑に附して、経濟の發 展を策し財政の確立を議するは未だ以て首尾完 しと稲し難い。 ここでは明らかに財政と企業と生活と三つ並べました場合においては価値の原点は生活にあると。
財政の基礎の經濟にあるは申す迄もないけれ ども、經濟の基礎は又國民の生活事情の如何に 由つて常に左右されなければならぬ。然れば則 ち、國民の生活事情を等閑に附して、経濟の發 展を策し財政の確立を議するは未だ以て首尾完 しと稲し難い。 ここでは明らかに財政と企業と生活と三つ並べました場合においては価値の原点は生活にあると。
炭鉱地帯における学校給食がこの炭鉱の不況深刻化のために、現実に大きな社会問題を起しておるわけでありますが、この原因の由つて来たるところは、御承知の通りに昨年あたりから特別に企業整備、或いは水害が重なつて参りまして、そういうことのために失業者が相当に出ておつたわけでありますが、更に昨年秋からの自立経済達成のためのデフレ政策が深刻に影響いたしまして、以下申上げますような情勢を出して来ておるわけであります
併しここの千五百十七号ですか、或いは千五百十八号等に挙げられておるような、由つて起つた原因というのは、宿舎事情が極度に悪かつた。これは言うまでもなく、職員が本来の業務遂行のために勤務地外に居住しておつた。
○藤田進君 只今まで九日間の延長或いは三週間の延長等について、いろいろその由つて来たるべき根拠等をお尋ねいたしましたが、残念ながら成るほどと了解するごとき理由はないようであります。
○政府委員（佐藤達夫君） 公務員に対しての政治活動の制限の由つて来る根拠は申すまでもなく憲法の第十五条に、一部の奉仕者でなしに全体の奉仕者であるということが述べられておるわけであります。そのほかに公共の福祉云々の裏付も出て参りますが、公務員そのものの性格としては全体の奉仕者ということに重点が置かるべきものであろうと思います。
で、而もその政治活動の制限の由つて来たる理由のものはその身分に伴う、その身分に関係する制限、そしてその身分に関係する刑罰というものを国家公務員と同じように扱つて、身分の本体を地方公務員として扱つて行くということは、法の体系として妥当なりや否や。
その由つて来たるところを考えてみますと、日本においてはいわゆるインテリ、或いはインテリと言われる階級でなくても、大体においてマルキシズムの公式理論の影響を非常に受けておつて、戦争前においてはロシア以外においてマルキシズムの本が沢山売れた国は日本以外にないと言われるくらいでありますから、そこでこういう問題が起りますときに、起つて来る非常に危険な姿は今日の日本の社会制度全体に対する批判であります。
事件の全貌がわかりました場合に、よくその全貌に現われました現象の由つて来たるところも研究いたしますが、同時にこれに対する措置については国民が納得の行くような措置をいたすべきであり、納得の行かざる措置をいたすということが禍いを百年に残すゆえんでありまするから、全貌がわかりました場合には、政府は慎重に国民の納得し得るような措置をとりたいと考えております。
従いまして、設備資金並びに運転資金につきまして、金融の斡旋につきまして通産省といたしましては努力をいたしたいというふうに考えるわけでありますけれども、ただこの出血受注の由つて来たるところは、向う側において、安いものを納期までに取つたら、その者の手柄になると申しますか、向う側の担当者としては非常に優秀な担当者であるというような観念も向う側に相当あると思うのでございまするが、併しながら向う側の全部がそういう
国会におかれましては、当面におきますところのこの苦しい地方財政の危機打開につきましては、もとよりその由つて来りますところの原因につきましても、しかと御賢察を頂きまして、これが応急の措置並びに根本的な解決に関しまして格段の御高配を賜わりますよう切にお願いを申上げまして、意見の開陳を終る次第でございます。
○中川幸平君 残務整理をやつている通産省の経理局長や整理課長を追及するのは無理かと思いますけれども、残務整理をやられる以上、由つて来たところをやはり究明しなければならんと思うからお尋ねするのですが、この七百二十八号の件ですね。契約を履行せないところへ又売つたというわけは、どういうわけでこんなところへ又値引きして売つたのですか、この事情はわからんのですか。
何とぞ当面におきまするところの府県財政窮乏の実相につきましては勿論、その由つて来たるべき根本原因につきましては、とくと御賢察を頂き、これが応急の措置並びに抜本的な解決について今後格段の御高配を賜わりまするようお願いを申上げまして御説明に代える次第でございます。
次にお尋ねしたいのは、この由つて以て起つたところの結果ですね、若しこれが事実といたしますれば、少くとも工事の監督不行届きであるということはもう明かに原因は指摘された。そういたしますと、国家賠償法によつて国家は責任を負わなくちやならんです。その場合において個人賠償とそれから地方公共団体に対する賠償と二つが考えられます。これに対しましては相当数に私は上ると思います。
○委員長（羽生三七君） 本件につきましては、伊藤、大野両議員から御発言がございましたが、当面の応急対策と共に、本問題の由つて起つた原因等を十分御究明の上、速かに善処方あらんことを希望いたしまして、本日はこの程度で散会いたしたいと思います。 午後四時三分散会
鉱害は我々鉱業権者の未然防止の努力にかかわらず、現在においては石炭採掘に不可避的に発生し、地下資源開発に随伴する問題とは申しながら由つて来たる影響は極めて甚大でありまして、特にその関係当事者の一方でありまする被害者各位に対しましては心からなる御同情をいたしますと共に、被害地復旧の一日も速かならんことをひたすら念願するものであります。
今私どもがこの両法案を勘案するに当つて、以前からお話がありましたけれども、そういう御意見の由つて来たもうすでに結論のようなものが実は復興審議会の経過の中で出ております。
私はその由つて来たるところは相当深いと思うのですが、一体どういうところにこの根本の原因を考えておられるか、これは通産大臣なり、外為委員長にお伺いいたしたい。先ず通産大臣にお伺いしたい。いろいろ今後通産省としても産業政策の面からポンド過剩対策をお考えでありましよう。
このような物価の暴騰は一面日本経済の弱小、資金、資材の不足、産業設備資材の高騰から来る必然性もありましようが、併し由つて来る主原因は政府の方針でありまする外航船舶の不足しておる日本の貿易態勢におきまして、アメリカ貿易に依存し、資材を遠く求め、高価な運賃を支払い、国際価格に無理に皺寄せしようとする反動化と、国内的には独占資本の飽くなき横暴を許す吉田内閣の失政の結果と断ぜざるを得ないのであります。
炭鉱の低賃金の由つて来たるところは、未拂金なり、復金債務、或いは自己資金の無理な調達、そのための配当、それから生産財の値上り等等であつて、労働者に負担が重くかかつておる結果である。これは生産費を分析されればはつきりわかるのであります。
今後委員会においても問題になつた諸点を十分検討され、その由つて来る原因を究めて、国会の立場から適切な措置をお考え下さるよう、切にお願い申上げる次第であります。以上報告を終ります。
而もその由つて来たるところが、若し私の解釈のごとく政府の財政経済施策にその大部分があるんだという、これを強行するために犠牲を強いられておる階層が到底苦痛に堪えられなくして加えつつある反撃が今日の樣相を惹起しておるのだということを反省されますならば、政府は過般来或いは先般来この壇上で示されておるような、強硬な、彈圧的な態度を以てこれに臨むということでなくして、本当に赤誠を披瀝して円満な解決のために努力
由つて來るところのものが治安機関というものが更に國民に信頼を受けておらん。のみならず全然これが無視蹂躪されておるところが、そうならしめる空氣を醒釀しておるのである。これについて鈴木君が非常に熱意、憂國の氣持を持つて本当に心配しておる。そういう氣分を以て今平市が進みつつある。事件を契機として今後に対処する処置というものを考える。こういう空氣にあることを特に御紹介申上げて置きます。
○委員長（増田甲子七君） 印象の由つて來たるゆえんのものを説明せよとおつしやつてもこれは困ることでございまして、私はそういう印象を昨日は持つた次第でございます。